EU-KI-Gesetz in Kraft: Europa ringt mit dem Wettbewerbsnachteil

Laut The Next Web gelten die Pflichten des EU-KI-Gesetzes für allgemeine KI-Modelle seit dem 2. August. Ursprünglich sollten die Regeln mit einem Paket kommen, das die Europäische Kommission im Juli finalisieren wollte. Anschließend sollte das Europäische Parlament seine Position zu den Standards festlegen.

Monate zuvor war dieser Regelungskomplex Gegenstand eines offenen Lobbykampfes. The Next Web berichtete am 2. Juli, dass der Druck zur Verschiebung der Einführung zunahm. Beteiligt waren der schwedische Premierminister Ulf Kristersson, der Bosch-Chef Stefan Hartung und die Tech-Lobbygruppe CCIA Europe, zu deren Mitgliedern Alphabet, Meta und Apple zählen. Eoghan O'Neill, Senior Policy Officer im KI-Büro der Europäischen Kommission, nahm am 20. Juni auf der TNW Conference in Amsterdam zur Frage der Verzögerung Stellung. Die Kommission plane, ihre Regeln für allgemeine KI-Modelle im Juli zu finalisieren, sagte er.

„Das ist eine große, komplexe Technologie, und wir wollen es richtig machen“, sagte O'Neill. „Wir brauchen spezifische Pflichten, um einige der einflussreichsten oder potenziell schädlichen Modelle unter das KI-Gesetz zu stellen.“

O'Neill erklärte, die Leitlinien seien von einer breiten Gruppe für einen Verhaltenskodex ausgearbeitet worden. Die Mitglieder stammten aus dem Bereich der Modellanbieter, zivilgesellschaftlichen Organisationen, NGOs, der Wissenschaft, KI-Sicherheitsexperten, KMU und europäischen Industrieriesen. „Es ist ein großes Zelt mit all diesen Stimmen aus der Stakeholder-Gemeinschaft“, sagte er.

Die Lücke ist Kapital, nicht nur Regeln

Nicht jeder im Raum sah Brüssel als das Hauptproblem. Fabrizio Del Maffeo, CEO des niederländischen Chipunternehmens Axelera AI, sagte auf der Konferenz, das Problem Europas sei strukturell. „Europa sind nicht die Vereinigten Staaten“, sagte er. „Wir haben viele Sprachen, viele Märkte und viele Regulierungen, sowohl europäische als auch lokale. Und diese ersticken das Wachstum, weil sie Grenzen schaffen und es Unternehmen schwer machen, sich zu expandieren.“

Del Maffeo sagte, sein Unternehmen habe die Petition für EU Inc unterzeichnet. Das ist ein Vorschlag für eine standardisierte juristische Person, die es Startups erleichtern würde, über die Mitgliedstaaten hinweg zu operieren. EU Inc würde unter dem 28. Regime des Blocks, einem paneuropäischen Rechtsrahmen, angesiedelt werden. In Davos im Januar sagte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, die Regeln würden „Gesellschaftsrecht, Insolvenz, Arbeitsrecht, [und] Besteuerung“ in „einem einzigen und einfachen Rahmen“ kombinieren.

Aber Del Maffeo betonte, dass Regulierung nicht das einzige Problem sei. Er argumentierte, dass der Fokus Europas auf den Launch neuer Startups mit dem Skalieren bestehender Unternehmen ausgeglichen werden muss. Dafür brauche es mehr Kapital als Politik. Die Zahlen stützen ihn. Europa steht laut The Next Web nur für 8 % der weltweiten Scaleups, im Gegensatz zu 60 % in Nordamerika, und kein in der EU gegründetes Startup hat in den letzten 50 Jahren eine Bewertung von 100.000.000.000 Euro überschritten.

„Wenn man sich die Maschinenbauer ansieht, sind wir Weltspitze“, sagte Del Maffeo. „Im Automobilbereich sind wir großartig, aber wir verlieren an Dynamik. In der Robotik machen wir es gut, verlieren aber auch an Dynamik.“

Die Finanzierungslücke ist deutlich. Europäische Startups sammelten letztes Jahr etwa 52.000.000.000 Dollar (44.000.000.000 Euro) an Venture Capital ein, weit weniger als die 209.000.000.000 Dollar (177.000.000.000 Euro), die ihre US-Pendants anzogen, so der gleiche Bericht. Peter van der Putten, Direktor des AI Lab und Lead Scientist bei der Softwarefirma Pegasystems, sagte, die EU müsse für inländische und internationale Investitionen attraktiver werden. „Investitionen könnten aus der EU kommen, aber auch aus den USA“, sagte er. „Regulierungen könnten angepasst werden, um es einfacher und attraktiver zu machen, dass Kapital, das die USA verlässt, nach Europa fließt.“

Talente fließen in beide Richtungen

Das Angebot Europas dreht sich nicht nur um Geld. Elise de Reus, Mitgründerin von Cradle, wies auf einen wachsenden Trend hin: Europäische Ingenieure kehren von Big-Tech-Jobs in den USA zurück, angezogen von zweckorientierter Arbeit und Lebensqualität. „Wir begrüßen europäische Ingenieure, die früher bei Big-Tech-Firmen wie Facebook in den USA arbeiteten, damit sie zurückkommen und zum Lösen gesellschaftlicher und globaler Probleme wie dem Klimawandel beitragen“, sagte sie.

Sie machte auch ein Argument, das gegen die Kopie von Washington spricht. „Wir sind vielleicht auch ein bisschen zu bescheiden. Wir sollten Glückseligkeit messen, nicht das BIP, das keine nachhaltige Metrik ist. Ich denke nicht, dass wir das amerikanische System kopieren und einfügen sollten.“

Die Frage der Durchsetzung ist nun live und nicht mehr theoretisch. Aktuelle Schlagzeilen, die FLASH24 hier nicht als belegte Fakten behandelt, deuten auf Arbeitgeberpflichten unter der DSGVO und dem KI-Gesetz, Vorschläge für Produkthaftung durch EU-Abgeordnete und Beschwerden hin, dass Brüssel versuche, Datenschutzregeln für KI zu schwächen. Die Richtung nach dem 2. August wird weniger vom Text als davon bestimmt, wie Kommission, Parlament und Mitgliedstaaten es anwenden.

Für europäische Gründer ist der Kompromiss vertraut. Regeln, die dazu geschrieben sind, die fähigsten Modelle einzufangen, erhöhen auch die Compliance-Kosten für alle, die darauf aufbauen. Ob das zu sichererem Deployment führt oder einfach zu langsameren Scaleups, ist die Frage, die die nächste Phase des Gesetzes klären wird.