中国设定2030年全固态电池规模化目标，收紧高端技术人才管控

中国计划在2030年实现全固态电池的初步大规模应用。这一目标出自工业和信息化部周一发布的五年电池产业发展规划。据CnEVPost报道，这份日期为9月14日的文件由国家发展改革委、交通运输部等七个政府部门联合发布。

该规划是2026年至2030年的路线图，设定了若干硬性技术目标。长寿命锂电池的充放电循环次数应达到15000次。领先制造商应将产品缺陷率降至十亿分之一水平。全固态化学体系处于文件的核心位置。文件要求加快商业化技术突破，工作重点放在离子电导率和循环稳定性上，同时优化成本。具体措施包括改善界面接触、延长循环寿命、推进压力系统工程以及扩大高性能固态电解质的生产规模。规划还希望将高压、高容量正极材料与新型锂金属负极及无负极设计相结合，并点名等静压机等用于固态电池生产的制造设备。中国打算建立以锂电池为中心的供应体系，辅以钠电池和液流电池，同时加强全固态和超快充电产品的商业化能力。

雄心遭遇棘手的制造难题

这一雄心撞上了行业多年承认的工程现实。据CnEVPost六月报道，CATL董事长表示，固态电池在大规模生产前仍需跨越三大主要障碍。同一媒体指出，理想汽车的时间表显示，固态电池在车辆上的有限应用要到2027年或2028年才能实现。换言之，规模问题不是政府文件能解决的日程问题，而是材料和工艺问题。该规划似乎反映了这一点，在电解质、界面和压机设备上的篇幅与2030年这一头条目标相当。

文件中另外两条线索可能在商业上更为重要。关于钠电池，文件强调成本、安全性和资源可得性，呼吁开发耐低温、高能量密度的动力和储能电池，并具备长循环寿命。关于行业整合，文件支持企业并购和重组，加快国内锂和钴资源的勘探，并建立与各家企业销售量相匹配的废旧电池回收系统。在条件允许的情况下，鼓励主要出口市场建立回收产能。

该规划还提议建立数字身份管理系统，覆盖新能源汽车动力电池等产品，探索国际公认的电池护照安排，并促进碳足迹数据的互认。

此前，中国于9月11日发布了智能网联新能源汽车产业五年规划，目标是到2030年新能源汽车在国内新车销量中占比达到70%。据CnEVPost报道，那份较早的汽车规划要求更严格地管理动力电池产能；而现在的电池规划则更详细地定义了技术、制造和应用优先事项。

英伟达、旅行规则与出口问题

这份电池文件出台的那一周，中国科技政策的出口端正朝着相反方向移动。据《信息报》周日报道，北京已发出信号，可能允许阿里巴巴和字节跳动等公司购买英伟达新的RTX Pro 5500芯片。这是一款基于Blackwell设计的工作站显卡，配备84GB内存。据该报道（TNW进行了转载），科技部门最近询问了一些公司计划购买多少芯片以及用途，并告知部分公司打算批准这些购买。

路透社表示无法立即核实该报道，TNW也表示未独立核实。截至周日，英伟达、阿里巴巴、字节跳动或该部门均未公开置评。

背景很重要。英伟达在中国的销售额既受美国出口管制限制，也受北京自身限制措施的约束，后者旨在支持国内芯片制造商。今年早些时候，华盛顿批准向中国企业销售英伟达H200芯片，但字节跳动和腾讯被要求将首批货物留在香港，而非带入中国大陆，据TNW八月报道。

旅行文件更为严格。新的出入境规则在9月24日前一周生效，赋予中国当局权力，如果认为工程师、创始人或其他专家在电池、稀土或人工智能方面的专业知识威胁到工业和技术安全，可以阻止他们离开中国，据DW报道。

新加坡管理大学法律教授Henry Gao告诉DW，这些限制措施“提供了对中国真实经济状况的罕见一瞥”，并补充说，这表明北京对经济疲软和大规模资本外流深感担忧，决心阻止“企业家和技术人员离开国家”。

DW引用彭博智通的估计，去年约有1万亿美元的中国财富流出该国，是自2006年有记录以来最大的流出量。Natixis亚太区首席经济学家Alicia Garcia-Herrero告诉DW，家庭5万美元的外汇配额没有变化，但绕过配额的非官方渠道正在受到挤压。她认为，对人才的封锁比对资本的挤压影响更大：“你无法轻易替换一位无法登机的工艺工程师。”Gao告诉DW，这些措施可能适得其反，侵蚀信心，并加速它们本意要遏制的那种资本外逃。

AI谈判与热线的局限

出口管制也笼罩着AI领域，华盛顿和北京本周开始了谈判。在唐纳德·特朗普和习近平周四、周五会面之前，财政部长Scott Bessent宣布，双方已讨论建立AI安全通报机制，据Ars Technica报道。中国尚未公开承认这一提议的警报系统。熟悉该计划的人士告诉Politico，它看起来很表面，因为它不涉及任何能评估通讯中描述的风险紧急程度的技术专家。一位消息人士嘲笑说，“科学、技术术语是BS”。

乔治城大学安全与新兴技术中心研究员Sam Bresnick告诉Ars，缺乏技术机构是一个危险信号，尽管他表示利用现有渠道比建立新渠道更好。“我认为这肯定比什么都没有好，但我对这将产生重大影响的信心不大，”他说。研究团体Omdia首席分析师Su Lian Jye告诉《南华早报》，警报可能促进透明度，但不会让任何一方变得不那么警惕。他说，要将该提议转化为有效工具，需要商定风险分类、通报触发条件、响应协议和定期审查。Ars指出，特朗普的司法部两周前指控六家主要中国AI公司从美国前沿实验室窃取技术，中国对此强烈反驳，并且国会正在考虑切断中国更多芯片和硬件供应的法案。

作家Rumman Chowdhury和Konstantinos Komaitis在9月22日的《世界其他地方》中辩称，华盛顿将竞争框架定得过于狭窄，只围绕模型性能。他们指出了中国关于AI生成内容标注、保护儿童和老年人免受拟人化AI操纵的规则，以及禁止算法价格歧视，同时指出中国的规则处于广泛的国家控制和审查体系之内。他们引用的数字与竞赛框架的信心相悖：87%的中国公民信任AI，而美国为23%，他们写道。他们还引用Airbnb CEO Brian Chesky的话，称其公司使用阿里巴巴的Qwen模型，因为它好、快且便宜，并指出OpenAI的Sora深度伪造事件使该公司失去了与迪士尼的10亿美元许可交易。

在健康科技领域，医生兼顾问Ruby Wang在9月24日告诉《世界其他地方》，中国目前占全球药品许可交易的一半，其全球对外许可交易份额今年可能达到60%。她提醒说，中国在肿瘤学方面最强，在免疫学方面尚不成熟，中国生物技术公司在商业化方面仍然薄弱，这就是为什么许多公司与西方合作伙伴签约。

综合来看，本周的文件描述了一个政府试图同时维持两种立场：开放到足以让最大的平台购买外国芯片，封闭到足以阻止电池工程师和AI研究人员登机。