埃尔帕索法官质疑纯燃气方案:只为Meta 100亿美元数据中心供电
得克萨斯州公用事业委员会的行政法官周三表示,埃尔帕索电力公司未充分评估替代方案,便计划建设一座366兆瓦燃气电厂,专供Meta 100亿美元的数据中心。法官建议,仅当确保用户不承担成本时,方可批准。

这份拟议决定于周三公布,是该项目数月来遭遇的首个正式障碍。据Inside Climate News 9月30日报道,Meta此前已与埃尔帕索市签署税收减免协议,完成监管程序并开工。随后,得州官员今年暂停了数据中心的许可审批。
争议焦点是McCloud设施:由Enchanted Rock提供813台模块化天然气发电机组,每台额定功率450千瓦,总成本估计为4.99亿美元。埃尔帕索电力公司去年12月向得克萨斯州公用事业委员会提交建设申请。一旦投运,Meta的数据中心将成为该公用事业公司最大的电力客户。
法官指出,申请文件中提到的Meta子公司Wurldwide主导了整个流程。他们认定:“项目方案的选择由Wurldwide规定的时间表和偏好驱动,也取决于其同意承担资本和运营成本。”法官还指出,该公用事业公司“对可选方案整体缺乏分析”,因为它未排除最终由用户承担电厂成本的可能性。
“我们很失望,”Sembrando Esperanza联盟的组织者Verónica Carbajal说。该联盟提交了1000多人的意见,反对这项申请。“如果州里真的重视此事,委员会应否决所有与数据中心相关的申请。”
这座燃气电厂为何能建
埃尔帕索位于得州最西端,是该州少数不在得克萨斯电力可靠性委员会(ERCOT)电网范围内的地区之一。ERCOT辖区内的公用事业公司禁止拥有发电厂,而辖区外规则不同,因此埃尔帕索电力公司可以提议为单一客户建设发电设施。
这种结构并不常见。能源与政策研究所研究与传播经理Krysti Shallenberger对Inside Climate News表示,在竞争性市场中,鲜见私营垄断公用事业公司为数据中心专门建电厂:“这家公用事业公司提议为数据中心建一座昂贵的燃气电厂,并将其计入费率基数。它能从中获利。”
这座燃气电厂头五年仅向Meta供电,之后接入更广泛的输电网,用户可能被要求付费。法官称,在Meta推荐Enchanted Rock后,埃尔帕索电力公司便提议与该公司签约,未考虑其他承包商。该公司还跳过了成本效益分析,未权衡购买电力容量或投资现有发电设施。
最终决定权在PUCT的五名委员手中,目前尚未安排投票。埃尔帕索电力公司最初声称该数据中心将由太阳能供电,随后才在12月申请建设燃气电厂。
欧洲有同样的数据问题,方向却相反
得州监管者至少在追问数据中心的代价,欧洲监管者则被指拒绝说明单个数据中心的消耗量。Lighthouse Reports周一依据《奥胡斯公约》向欧盟委员会提交申诉,主张欧盟规则阻碍公众查看单个数据中心的用电和用水量。最早报道该申诉的POLITICO称,欧盟委员会未回应置评请求。
欧盟公布的数字仅为总量。据欧盟委员会,2025年欧洲数据中心用电20.7太瓦时,用水超过800万立方米,分别比2024年增长26%和52%。这些总数基于不完整的数据,且2024年的一项法律禁止布鲁塞尔和欧盟各国首都披露单个站点的数字。
NL Times 9月30日报道,荷兰的情况同样不容乐观。截至去年年底,荷兰有186座容量至少500千瓦的商业数据中心,但荷兰企业局仅掌握其中44座的公开用电数据和47座的用水数据,尽管《能源效率指令》已要求报告三年。据荷兰统计局,2024年荷兰数据中心用电51亿千瓦时,占全国用电量的4.6%;电网运营商TenneT预计到2030年这一比例将达到10%至15%。
透明度并非唯一的压力点。9月30日,《卫报》报道,超过44000人依据英国GDPR第21条,对英格兰国民保健署运营的联邦数据平台提出法律异议。该平台使用Palantir技术,异议者要求自己的数据不得经由该平台处理。
冷却与电力的争论到底在争什么
两场争论都指向同一个问题:AI基础设施所需的电力和水由谁买单,谁有权知道答案。埃尔帕索案格外直白,因为一家公用事业公司要为单一客户建一座电厂,成本风险先被推迟五年,之后可能被转嫁。
法官提出的条件——即埃尔帕索电力公司不得将资本和运营成本转嫁给用户——旨在堵住这一缺口。若无此条件,他们建议否决。埃尔帕索电力公司尚未公开回应,委员会也未确定日期。
与此同时,更大范围的扩建仍在继续。据Inside Climate News报道,甲骨文的Project Jupiter超大规模数据中心正在邻近的新墨西哥州多尼亚安娜县建设。曾大力支持该行业的得州州长Greg Abbott已采取措施放缓或限制数据中心开发,但这些措施基本未触及埃尔帕索项目。
资料来源
4- 01Texas Electric Utility Only Considered Gas to Power $10B Meta Data CenterEN
- 02EU accused of hiding environmental impact of data centersEN
- 03Most data centers refusing to say how much water, electricity they useEN
- 04More than 44,000 file legal objections to Palantir NHS platform handling their dataEN
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