中国登记生成式AI服务1112项，安全框架更新至3.0版

中国对生成式人工智能的监管基于登记备案，而非全面禁止。9月14日，中国国家互联网信息办公室（CAC）公布了最新通过登记程序的服务清单。最新一批申报中，包括七项在手机上本地运行的生成式AI服务。另外，133款应用或功能通过了地方网信部门的登记。

规模：1112项服务与731款应用

根据公告，截至2026年8月31日，全国共登记生成式AI服务1112项，使用这些服务的应用或功能登记731款。监管机构区分了两个层级：通过API提供访问的模型，以及调用该模型的终端产品。这一区分至关重要，因为最终触达用户的是应用。

登记义务伴随信息告知义务。中国法规要求，上线的应用须在显著位置或产品说明中标明所依赖的已登记服务，并列出模型名称及登记编号或备案编号。具有舆论属性或动员能力的服务，必须经由当地网信部门办理手续。

框架3.0：延续，而非革命

9月14日，在全国网络安全宣传周开幕式上，全国网络安全标准化技术委员会发布了第三版《人工智能安全治理框架》。该文件由CAC指导编制，中国网络空间研究院、研究机构及企业共同参与。前两版分别于2024年和2025年发布。

框架保持原有逻辑：风险分类、技术应对、综合治理。新版更新了风险分类体系，并细化了具体措施。这份文件可视为中国技术外交布局的一部分，它明确援引了《全球人工智能治理倡议》。

学术界也释放了信号。9月24日，上海财经大学校长刘元春在一场讨论中指出，AI是“超级技术”，控制点必须大幅前移，赶在后果变得不可逆之前。他提及7月13日的一封公开信，近200名研究者和企业家签名，其中包括16位诺贝尔奖得主。他还引用了经济学家达龙·阿西莫格鲁关于AI对劳动力市场和不平等影响的研究。中国的监管讨论因此不再局限于内容管控，越来越多地涉及收益分配和就业岗位。

CAC的公告不止于统计数字。带有生成式AI功能的应用运营者，必须在显著位置展示模型名称和服务登记编号。用户需知晓所用系统及其供应商是否完成合规手续。这一做法与欧盟相反：布鲁塞尔主要推动内容标识，北京则优先理清供应商和模型的目录。

框架3.0并非凭空出现。1.0版于2024年公布，2.0版于次年发布。第三版在前期基础上加入了三层逻辑：风险分类、技术应对，以及监管方、产业界和学术界之间的分散治理。该文件由CAC指导、在全国网络安全标准化技术委员会框架下编制，旨在落实中方发起的《全球人工智能治理倡议》。